แนวข้อสอบความรู้และลักษณะการเป็นข้าราชการที่ดี

คำตอบ: ค. ส่วนกลาง ส่วนภูมิภาค และส่วนท้องถิ่น

1. มาตรา 4 กำหนดให้จัดระเบียบบริหารราชการแผ่นดินเป็น (1) ส่วนกลาง (2) ส่วนภูมิภาค (3) ส่วนท้องถิ่น
2. กับดัก: จังหวัดและอำเภอเป็นส่วนย่อยของราชการส่วนภูมิภาค ไม่ใช่ส่วนหลักแยกต่างหาก
3. นิติบัญญัติ บริหาร ตุลาการ คือการแบ่งอำนาจอธิปไตย ไม่ใช่การจัดระเบียบบริหารราชการ

อ้างอิง: พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2534 มาตรา 4 (ตามตัวบท ณ 2026-10-13)

คำตอบ: ง. การรวมอำนาจตัดสินใจไว้ที่ส่วนกลาง

1. มาตรา 3/1 วรรคหนึ่ง กำหนดให้การบริหารราชการต้องเป็นไปเพื่อประโยชน์สุขของประชาชน เกิดผลสัมฤทธิ์ มีประสิทธิภาพ คุ้มค่า
2. ลดขั้นตอน ลดภารกิจและยุบเลิกหน่วยงานที่ไม่จำเป็น กระจายภารกิจและทรัพยากรให้ท้องถิ่น กระจายอำนาจตัดสินใจ อำนวยความสะดวก และตอบสนองความต้องการของประชาชน
3. "การรวมอำนาจไว้ที่ส่วนกลาง" ตรงข้ามกับหลัก "การกระจายอำนาจตัดสินใจ"
4. มาตรา 3/1 นี้เป็นฐานของพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี

อ้างอิง: พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2534 มาตรา 3/1 (ตามตัวบท ณ 2026-10-13)

คำตอบ: ข. การออกกฎกระทรวง

1. มาตรา 5 นิยามคำสั่งทางปกครองว่าเป็นการใช้อำนาจตามกฎหมายที่มีผลต่อสิทธิหรือหน้าที่ของบุคคล เช่น การสั่งการ การอนุญาต การอนุมัติ การวินิจฉัยอุทธรณ์ การรับรอง การรับจดทะเบียน
2. แต่ "ไม่หมายความรวมถึงการออกกฎ" และกฎกระทรวงเป็น "กฎ" ตามนิยามในมาตราเดียวกัน
3. หลักจำ: คำสั่งทางปกครองมุ่งใช้กับกรณีหรือบุคคลเฉพาะ ส่วนกฎใช้บังคับเป็นการทั่วไป

อ้างอิง: พ.ร.บ.วิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตรา 5 (ตามตัวบท ณ 2026-10-13)

คำตอบ: ข. ฟ้องกรมซึ่งเป็นหน่วยงานของรัฐได้โดยตรง แต่จะฟ้องเจ้าหน้าที่ไม่ได้

1. มาตรา 5 วรรคหนึ่ง: หน่วยงานของรัฐต้องรับผิดต่อผู้เสียหายในผลแห่งละเมิดที่เจ้าหน้าที่ของตนได้กระทำในการปฏิบัติหน้าที่
2. ผู้เสียหายอาจฟ้องหน่วยงานของรัฐได้โดยตรง แต่จะฟ้องเจ้าหน้าที่ไม่ได้
3. เหตุผลท้ายพระราชบัญญัติ: งานที่เจ้าหน้าที่ทำให้หน่วยงานของรัฐไม่ใช่ประโยชน์เฉพาะตัว จึงไม่ควรให้เจ้าหน้าที่ต้องรับผิดเป็นการส่วนตัวเสมอไป

อ้างอิง: พ.ร.บ.ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. 2539 มาตรา 5 (ตามตัวบท ณ 2026-10-13)

คำตอบ: ข. เป็นความผิด เพราะกฎหมายเอาผิดการเรียก รับ หรือยอมจะรับทรัพย์สินเพื่อกระทำการในตำแหน่ง ไม่ว่าการนั้นจะชอบหรือมิชอบด้วยหน้าที่

1. ประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 149: เจ้าพนักงานเรียก รับ หรือยอมจะรับทรัพย์สินหรือประโยชน์อื่นใดโดยมิชอบ เพื่อกระทำการหรือไม่กระทำการอย่างใดในตำแหน่ง "ไม่ว่าการนั้นจะชอบหรือมิชอบด้วยหน้าที่" มีความผิด
2. ตามถ้อยคำของมาตรา เพียง "รับ" ทรัพย์สินเพื่อกระทำการในตำแหน่งก็ครบองค์ประกอบ และไม่มีบทบัญญัติให้การคืนเงินภายหลังเป็นเหตุพ้นผิด
3. กับดัก: หลายคนคิดว่าทำงานถูกต้องแล้วรับเงินได้ — ไม่ได้

อ้างอิง: ประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 149 (ตามตัวบท ณ 2026-10-13)

คำตอบ: ค. ปฏิบัติตามคำสั่งผู้บังคับบัญชาโดยไม่ต้องคำนึงถึงความถูกต้อง

1. มาตรา 5 มาตรฐานทางจริยธรรมมี 7 ข้อ: (1) ยึดมั่นในสถาบันหลักของประเทศ (2) ซื่อสัตย์สุจริต มีจิตสำนึกที่ดี และรับผิดชอบต่อหน้าที่
2. (3) กล้าตัดสินใจและกระทำในสิ่งที่ถูกต้องชอบธรรม (4) คิดถึงประโยชน์ส่วนรวมมากกว่าประโยชน์ส่วนตัว และมีจิตสาธารณะ (5) มุ่งผลสัมฤทธิ์ของงาน
3. (6) ปฏิบัติหน้าที่อย่างเป็นธรรมและไม่เลือกปฏิบัติ (7) ดำรงตนเป็นแบบอย่างที่ดีและรักษาภาพลักษณ์ของทางราชการ
4. การทำตามคำสั่งโดยไม่คำนึงถึงความถูกต้อง ขัดกับข้อ (3)

อ้างอิง: พ.ร.บ.มาตรฐานทางจริยธรรม พ.ศ. 2562 มาตรา 5 (ตามตัวบท ณ 2026-10-13)